Bruno Odent

Les métallurgistes et les salariés de la fonction publique viennent d’obtenir près de 5 % d’augmentation sur deux ans. Forts de ce succès anti-austérité, leurs syndicats IG Metall et Ver.di placent la lutte contre la précarité des nombreux travailleurs hors convention dans leur ligne de mire.

Les salariés allemands viennent d’obtenir coup sur coup dans la fonction publique et dans la métallurgie des hausses de près de 5 % sur deux ans de leurs rémunérations. Ces revalorisations, qui concernent au total plus de cinq millions de personnes, interviennent après que les syndicats Ver.di (fonction publique) et IG Metall (métallurgie) ont décidé de changer de braquet. Signe que les résistances sociales s’intensifient au cœur même du modèle austéritaire que Berlin s’applique à lui-même et recommande toujours si fortement à ses partenaires européens.

Les métallos seront augmentés de 2,8 % au 1er juillet puis de 2 % en avril 2017. Les salariés de la fonction publique ont obtenu une hausse de 2,4 % en 2016 et 2,35 % en 2017. Ces succès sont pour l’essentiel à mettre au compte d’un net regain de combativité des syndicats. Eux, qui ont rompu depuis plusieurs années déjà avec le consensus de la « modération salariale » qui prévalait jusqu’au début des années 2010, se déclarent désormais prêts à des mouvements « durs ». IG Metall annonçait des grèves région par région et, à l’appel du syndicat Ver.di, les salariés de la fonction publique n’ont pas hésité à paralyser pendant 24 heures plusieurs grands aéroports du pays le 27 avril dernier.

Les syndicalistes veulent prolonger le succès

La multiplication de mouvements « hors normes » outre-Rhin, se démarquant de la traditionnelle culture syndicale de conciliation – à l’instar des grèves successives des conducteurs de locomotives en 2015 (5,1 % d’augmentation et 400 embauches) –, traduit une nouvelle détermination du monde salarié. Ver.di et IG Metall, les deux plus grandes fédérations du syndicat DGB, ont décidé de se mettre au diapason de ces attentes. Elles entendent également regagner ainsi une partie du terrain et… des adhérents perdus sous l’effet des contre-réformes, adoptées sous la houlette de l’ex-chancelier Schröder.

Et les syndicalistes ne s’en tiennent pas là. Ils veulent prolonger le succès « tarifaire » obtenu (correspondance d’une convention collective de ce côté-ci du Rhin) en déclarant la guerre à la précarité qui a pris des dimensions hallucinantes. Selon une étude de la fondation Hans Böckler, proche du DGB, quelque 40 % des salariés allemands sont ainsi tributaires de contrats de travail non conventionnels (temps partiel non désiré, mini-jobs, jobs à un euro de l’heure, intérim, etc.). Si on leur ajoute tous ceux qui sortent du cadre tarifaire de la branche, parce que leurs représentants à l’entreprise ont conclu des « accords maison », assortis de multiples clauses d’exemptions, plus de la moitié des travailleurs sont aujourd’hui, outre-Rhin, sortis de conditions conventionnelles.

Les syndicats dénoncent tout particulièrement une extraordinaire extension du recours à des contrats d’ouvrage (Werkverträge) qui permettent aux entreprises de faire affaire avec des mini-sociétés, voire des autoentrepreneurs. Les personnes intégrées au processus de production ont un statut externe et évoluent donc hors des rémunérations et des protections tarifaires de la branche. Ainsi, conséquence de cette « ubéritisation » massive, quelque 20 000 personnes travaillant pour le groupe Volkswagen ont été placées en zone low cost hors du champ syndical.

Les luttes contre l’austérité stimulent l’emploi

Ces contrats d’ouvrage constituent « une atteinte à la cogestion en privant les salariés de tout moyen d’intervention », dénonce Manfred Stark d’IG Metall Volkswagen qui y voit « un retour en arrière ». Les succès « tarifaires » sont « considérables ». Toutefois, la bataille décisive pour une vraie amélioration du statut des salariés « dans une “société minée par l’explosion des inégalités » porte, précise-t-il, sur « une interdiction ou une sévère re-réglementation de ces contrats d’ouvrage pour réintégrer des milliers de travailleurs dans leurs droits et leurs justes rémunérations ».

En stimulant la consommation et donc la croissance du marché intérieur, les luttes contre l’austérité et pour les droits des salariés stimulent l’emploi et les importations en Allemagne. Elles ne peuvent donc qu’avoir des conséquences bénéfiques sur l’activité dans le reste de l’Europe. Ces luttes offrent ainsi le seul véritable début de remède à la crise qui mine la zone euro. Et elles révèlent, au passage, leur immense convergence avec l’actuel mouvement français contre le torpillage du Code du travail.

La percée électorale de l’Alternative pour l’Allemagne (extrême droite)dans les récents scrutins régionaux révèle l’extension du malaise au sein d’une société profondément ébranlée par les contre-réformes libérales engagées il y a dix ans.

L’Allemagne est rattrapée par la contagion nationaliste qui se propage en Europe. Les nouveaux succès électoraux, enregistrés dans les scrutins régionaux du 13 mars dernier, confirment en effet l’irruption de l’Alternative pour l’Allemagne (AfD) dans le spectre politique. Le pays n’est plus épargné par ce phénomène devenu si menaçant chez son voisin méridional, dont il semblait encore préservé, il y a peu de temps. L’aiguisement du débat sur la question de l’accueil des réfugiés, qui a été jusqu’à nourrir des polémiques vénéneuses au sein du Parti chrétien-démocrate (CDU) de la chancelière, a naturellement constitué une aubaine pour les démagogues de l’AfD qui ont été ainsi placés, de fait, au centre du jeu politique au point de pouvoir y asséner tranquillement leurs surenchères xénophobes. Mais il ne faut pas s’y tromper, le succès de l’AfD est bien moins conjoncturel qu’il ne révèle l’ampleur d’un malaise qui ébranle aujourd’hui toute une société.

Au moment même du scrutin, de nouveaux signaux d’alertes économiques et sociaux retentissaient outre-Rhin. Le poison des réformes impulsées, il y a dix ans, par l’ex-chancelier Schröder s’est diffusé. Le pays est devenu l’un des plus inégalitaires d’Europe. Une large partie de la population s’est appauvrie ou précarisée. Durant ces vingt dernières années, les revenus des personnes appartenant aux « couches sociales » supérieures ont bondi quand ceux des salariés appartenant aux 40 % du bas de l’échelle se sont « contractés », soulignent plusieurs études. La belle image d’une population allemande prospère et bénéficiant d’un haut niveau de protection sociale n’est plus qu’une « illusion », relève l’économiste Marcel Fratzscher. Président du DIW, le grand institut de recherche économique de Berlin, ex-employé de la Banque centrale européenne, l’homme n’a rien d’un contestataire échevelé de l’ordre établi. Et pourtant son dernier livre (1) fait grand bruit, ces jours-ci en Allemagne. Car il montre combien la course au moins-disant salarial et social est devenue contre-productive. Ceux qui sont condamnés à tourner en rond de « minijobs » en contrats « atypiques » ne parviennent pas à s’extirper de leur enfermement dans ces réserves à bas salaires. L’ascenseur social a été cloué au sol par les réglementations nouvelles visant à « assouplir le droit du travail ». Et les jeunes gens « mal-nés » n’ont quasiment plus d’espoir de promotion. Certains parlent de l’émergence d’un « néoféodalisme » où chacun reste prisonnier de son milieu précaire originel, relève le magazine Der Spiegel, qui consacrait un dossier au sujet dans son édition du 12 mars, à la veille du scrutin qui allait voir la percée de l’AfD.

Cette situation n’est pas seulement « injuste socialement », pointe Fratzscher, elle a commencé de peser sur les résultats de l’économie. L’approfondissement de la fracture sociale « freine dangereusement la conjoncture », explique-t-il. Et, en effet, à un moment où nombre d’entreprises se plaignent d’une pénurie de main-d’œuvre qualifiée, ces barrières étanches, sous-produits des réformes Schröder/Merkel, amplifient les effets de la crise démographique. Certains think tanks anticipent que quelque 3,5 millions de salariés qualifiés manqueraient à l’appel d’ici à 2030.

Selon tous les sondages réalisés à la sortie des bureaux de vote le 13 mars, l’AfD a réalisé ses meilleurs scores parmi les chômeurs et les ouvriers (respectivement 36 % et 35 % en Saxe-Anhalt). La formation d’extrême droite tire classiquement partie de l’approfondissement du malaise dans ces couches de la population en livrant les étrangers en boucs émissaires. Et cela même si l’application de son programme économique ultralibéral – avec une sortie de l’euro assortie de réductions d’impôts pour les entreprises et les plus hauts revenus – heurterait en fait de plein fouet les intérêts de ces populations précarisées.

L’Allemagne n’est plus épargnée par la montée des nationalismes. Partout les souffrances populaires induites par la soumission aux normes restrictives du « modèle » ordo-libéral, celui que Berlin cherche à imposer comme référence indépassable à toute la zone euro, en usant de sa position hégémonique, alimentent des risques de régressions analogues. L’Europe et l’Allemagne ont plus que jamais besoin d’antidotes anti-austéritaires. Il est urgent de les mobiliser.

(1) Marcel Fratzscher, « Verteilungs Kampf. Warum Deutschland immer Ungleicher wird » (Combat distributif. Pourquoi l’Allemagne devient de plus en plus inégalitaire), Éditions Hanser, 2016.

La  dirigeante de l’Alternative pour l’Allemagne, le parti nationaliste, grand vainqueur des trois élections régionales du dimanche 13 mars dans le Bade Würtemberg (15,1% des voix) , la Rhénanie Palatinat (12,6%) et la Saxe Anhalt (24,2%), apparaît comme l’une des plus dangereuse des égéries d’une extrême droite européenne en pleine ascension, dopée par la crise du « modèle » ordo-libéral qui mine l’Allemagne et toute l’Europe.

Parmi les figures de l’extrême droite qui fleurissent aujourd’hui dans l’Europe en crise, Frauke Petry est sans doute l’une des plus dangereuses. Car elle a su jouer du climat de défiance croissante à l’égard du système et des partis dominants, réunis au sein de la grande coalition, avec une habileté consommée. Petite, menue, coiffée à la garçonne, la jeune femme récite la haine avec une force tranquille. Elle met tout son tempérament de première de la classe qu’elle fut tout au long de sa scolarité au service d’un pouvoir, le sien, et d’une politique, en jouant de ses propres dérapages ou de ceux de ses collègues. Pour les banaliser in fine. Un peu comme si elle jouait, terrible ironie du moment, à la « politicienne modèle » qui ferait la leçon à une classe politique vieillie et discréditée, accusée de ne pas respecter ses propres références libérales, celles qui excluent et recommanderaient la sortie de l’euro.

Frauke Petry s’est décidée à entrer en politique il y a seulement trois ans. Ex-chef d’entreprise, très imprégnée de valeurs conservatrices et libérales, elle hésitera un temps à faire son entrée à l’Union démocrate-chrétienne (CDU), où elle connaît beaucoup de monde. Elle va finalement choisir de se rallier à cette partie de la classe dirigeante germanique qui vit dans l’angoisse d’un transfert d’une partie des excédents allemands vers les pays surendettés du sud de l’Europe et voudrait se débarrasser de la monnaie unique. Petry se rapproche d’économistes dissidents de la CDU, ou de l’ex-chef du patronat allemand Hans-Olaf Henkel, avec lesquels elle va lancer l’AfD en mars 2013. Elle se hisse immédiatement dans une position clé, comme porte-parole du nouveau parti, juste derrière son principal inspirateur et créateur, le professeur Bernd Lucke, qui enseigne l’économie à la faculté de Hambourg.

La xénophobie transpire, dès le départ, du discours national-libéral. Dans son programme pour les législatives de septembre 2013, où, à peine six mois après sa création, l’AfD manque de très peu son entrée au Bundestag, le parti dénonce une immigration qui « vampirise les systèmes sociaux » et revendique qu’elle soit « interdite ». Quelques mois plus tard, Petry manifeste de plus en plus d’impatience pour les discours qu’elle estime trop convenus de l’ex-président du parti. Elle va alors décider de monter le ton, et mettre tous ses talents de « forte en thème » au service de la démagogie la plus rance. Elle va s’appuyer sur les militants les plus radicalisés qui ont fait une entrée massive au sein de l’AfD pour écarter Bernd Lucke et prendre le pouvoir. À leur demande, Petry n’éprouve alors aucune gêne à flirter avec les ultras du mouvement Pegida (Patriotes européens contre l’islamisation de l’Occident). Elle les reçoit dans son bureau de députée régionale à Dresde. En juillet 2015, au congrès de l’AfD, elle atteint enfin le fauteuil tant désiré, le seul qui vaille à ses eux, celui du chef. Dans sa harangue devant les délégués, elle interpelle alors directement la chancelière : « Démissionne Merkel, tu peux le faire », ­détournant le fameux slogan « Wir schaffen das » (nous pouvons le faire), utilisée par la dirigeante allemande quand elle a justifié en septembre 2015 sa décision d’accueillir des réfugiés syriens sur le territoire allemand.

Une redoutable stratégie de communication

Depuis, Frauke Petry continue de manier la provocation, jusqu’à donner à plusieurs reprises le sentiment qu’elle a dépassé les bornes. Comme début février dernier, quand, répondant aux questions du Mannheimer Morgen Zeitung, un quotidien local du Bade-Wurtemberg, elle lâchera que la police « doit faire usage des armes » pour stopper les réfugiés à la frontière. Face au tollé, elle se rétractera et plaidera, selon une rhétorique rodée, qu’elle ne souhaitait la mort de personne et qu’elle a été mal comprise par une presse qui, de toute façon, lui est hostile.

Toujours fraîche, jeune, lisse, Frauke Petry a mis au point une redoutable stratégie de communication, détachant bien les mots comme celle qui connaît sa leçon et ne peut pas ne pas être entendue. Même quand elle doit négocier un virage à 180 degrés. Ex-femme d’un pasteur avec qui elle a eu quatre enfants, elle ne jurait au début de son ascension vers le fauteuil suprême que par « les valeurs traditionnelles de la famille », s’emportant par exemple contre la « sexualisation précoce des enfants ». Avant d’avouer publiquement, il y a quelques mois, qu’elle s’était séparée de son mari et vivait désormais, à l’unisson d’une certaine modernité, une idylle avec un compagnon, membre de la direction de l’AfD. La patronne des nationalistes ne manque pas une occasion de relever la cohérence entre une ligne xénophobe décomplexée et les engagements anti-euro du parti. Telle est la synthèse d’un national-libéralisme si inspiré des normes monétaristes du modèle allemand.